波士頓市議會罕見動作 傳召MBTA總經理伍偉華作證

     （Boston Orange編譯）波士頓市議會10月21日以8票贊成通過，罕有的動用傳召權力，強制傳喚麻州地鐵（MBTA）總經理伍偉華（Phil Eng）出席公聽會，就爭議多時的1.64億美元藍丘大道（Blue Hill Avenue）改建案接受質詢。

        波士頓市議員庫佩珀（Miniard Culpepper）和沃雷爾（Brian Worrell）指出，大約70年前，藍丘大道上曾有軌道電車，後來為了車流，政府拆除了路面電車軌道，並允諾要為地方居民提供替代的快速交通（rapid transit）工具，結果卻只安排了公車巴士，嚴重影響了地方民眾的交通便利。他們認為應該優先評估恢復「橘線地鐵延伸方案」，從橘線目前的終點站（Forest Hills）或附近路段向東/東南延伸軌道，直接穿過藍丘大道走廊。

    他們以伍偉華在公聽會中繞過反對者的提問為由，傳喚MBTA總經理伍偉華到市議會面前答詢，希望逼使MBTA考慮延伸橘線地鐵方案。

    波士頓市政府和麻州地鐵攜手推動的藍丘大道「路中央公車專用道」改建計畫，主要目的是為洛士百利（Roxbury）、多徹斯特（Dorchester）和麥特潘（Mattapan）等少數族裔居民居多的地區，解決塞車嚴重，提升公車行駛效率。改善道路安全，降低肇事率，美化商區與整體環境，同時爭取聯邦政府高達9500萬元的專案經費。

    其他的經費來源，還包括麻州政府的4000萬元，波士頓市政府的1800萬元，以及MBTA的1100萬元。

    為了推動這改建案，波士頓市政府和麻州地鐵早從2020年到2024年間，就已經辦過29場社區公聽會，18場主題工作坊，40場現場諮詢與外展活動。今年9月，波士頓市府又追加舉辦了4場市民大會（Town Halls）。

    麻州地鐵總經理伍偉華曾在9月份的社區公聽會中解釋過，興建或延伸重型地鐵（Heavy Rail）極其複雜，在真正「開工動土」之前，光是進行路線規劃、環境評估與可行性研究，就需要花費數年的時間，真要施工，預算也動輒數十億美元，政府拿不出這筆錢。目前只提藍丘大道路中央建公車專用道，是希望在更短的時間內，就能改善目前每日搭乘公車的大約4萬人所面對的塞車，誤點等狀況。

    伍偉華也強調，現在建路中央公車專用道，並不影響未來研究延伸橘線地鐵的可能性。

然而許多藍丘大道居民擔心，在藍丘大道路中央建公車專用車道的做法，將造成路邊停車位減少，房地產價格被推高，居民面對被逼遷危險等等後果，紛紛表達反對意見。

    根據麻州法律與城市憲章，市議會的傳票具有法律強制力，對拒不配合者可處以罰金或監禁。波士頓市議會從1982年以後，就極少動用過這項被視為「終極手段」的權力，僅只2014年為少數族裔教職員聘用比例過低，傳喚過波士頓大學校長Robert A. brown，為涉嫌非法把房屋分割成超小隔間出租房屋，傳喚過一名房東，最近一次則是是在2024年因郵政服務失職，傳喚波士頓郵政局長。

    波士頓市議會這次通過決議，傳喚麻州地鐵總經理伍偉華，有 8票贊成、2票反對（扎帕塔 Gabriela Coletta Zapata、鄧肯 Sharon Durkan）、3票棄權（菲茨傑拉德 John FitzGerald、佩彭 Enrique Pepén、韋伯 Benjamin Weber）。

Executive Summary

• Subpoena Issued: The Boston City Council voted 8-2-3 on Oct 21 to issue a rare subpoena compelling MBTA GM Phil Eng (伍偉華) to testify on the $164M Blue Hill Avenue redesign.

• Core Dispute (Bus Lane vs. Orange Line):

  • City/MBTA Plan: $164M project ($95M federal funds) adding a center-running bus lane to serve 40,000 riders across Roxbury, Dorchester, and Mattapan.

  • Council Opposition: Councilors Culpepper and Worrell demand an Orange Line extension study to address historical transit inequities (~70 years since streetcars were removed) and local displacement/parking loss concerns.

• MBTA Stance: GM Phil Eng noted rail extension requires years of studies and billions in funding; the bus lane offers immediate relief and does not preclude future rail studies.

• Voting & Subpoena Power:

  • Vote: 8 In Favor, 2 Opposed (Coletta Zapata, Durkan), 3 Abstained/Present (FitzGerald, Pepén, Weber).

  • Legal Power: Rarely used since 1982, carrying civil court penalties (fines/imprisonment). Previously issued in 2014 (BU President, a local landlord) and 2024 (USPS Postmaster).