解釋政府架構 談說土地發展 尹常賢拉近亞裔與市府距離

身為全波士頓市四名不分區市議員之一的尹常賢十五日晚在
華埠社區大會中，為出席民眾解說波士頓市政府一年廿億元
預算的分配概況。 (周菊子攝)

            (Boston Orange 周菊子波士頓報導)藉由尹常賢的當選成為波士頓市有史以來首名亞裔市議員，十五日晚，波士頓華埠也首次出現由市議員主持的社區大會，幫助民眾瞭解波士頓市政府運作方式，以及為民喉舌的市議員可怎樣作為市民與市政府之間的橋粱。

     在這場假昆士小學飯堂舉辦，進行了二個半小時，有六、七十人出席的大會中，尹常賢藉著在現場派發給出席者的市政府組織架構圖，以及市府預算分配圖，說明市長才是轄下有「兵」，有實權的人，統管著教育、公共安全、衛生、經濟發展、鄰里建設、財政等不下十一個部門，一年有約廿億元預算，分配給前述這些單位運用。不過市議員能審議、立法，並作為民眾與市府之間橋樑，因應民眾要求召開公聽會，向市府有關單位質詢，發揮市議員影響力。他也表示，他的職責就是要保障每名市民都有機會表達意見，所表達的意見，也都讓市府聽到了。

       會中，在幕僚長張黃玉鶯陪同下出席的尹常賢，也說明了他上任後的兩大要務是住宅建設，華埠圖書館。另外他將推動市府財政預算透明化，儘可能在年底以前安排出公聽會，要求市府容許市民就財政預算安排表達意見。他也指出，五月三十一日，市議會將就市內住宅建設舉行公聽會，有意瞭解全市概況，表達意見者，都應該出席。

     會後他還建議華人前進會青年組織員周卓文以波士頓市府在今年的資本預算(capital budget)中，竟然一毛錢都沒撥給華埠為由，要求波士頓市長在2007年的資本預算中，為蓋華埠圖書館撥出一筆款項來。

      在當晚的現場問答中，尹常賢有如教波士頓華埠民眾怎樣爭取市議員的支持般數度強調，作為全市不分區市議員，他每日的行程排得非常滿，有所求的民眾非常多，任何人希望他就某件事代為出頭時，無論是走感性或理性路線，得有個能打動他把其他事情放下的理由。當不同社區彼此利益有衝突，又都爭取他的支持時，他恐怕無法偏坦任何一方，但將會儘量找出讓兩方都能接受的可行方法。

      至於出席民眾當晚的提問，除了一旦華埠治安巡邏隊款項用罄，華埠是否仍可有警察巡邏，以及波士頓華埠社區中心行政主任梅大衛提出的市議員可如何幫助社區因應全市青少年暴力事件增加之外，土地發展顯然是最多民眾關心的大問題。

       對於信義大廈居民湯建華提出的四名亞裔遭到昆士市警察暴力相向一事，尹常賢表示，作為市議員，他有責任確使在位者不能濫用權力。在昆士市亞裔人口已增長至近20%之際，這種情況更不應發生。他將動用他的影響力，在必要時直接打電話找昆士市市長威廉范蘭查問此事。

南灣東座居民陳福培談的是大同村居者有其屋計劃。他說早年有蔡世明代表中華公所與居民討論，後來中華公所出面買下大同村，到最近又有人提出，很多居民對此計劃仍然一頭霧水，希望尹常賢代表居民跟進，瞭解狀況。尹常賢表示，他可以找人幫忙居民們瞭解這一計劃有那些財務上的選擇。關心此事的居民，可打電話給他的辦公室。

公路村居民，也是亞美社區發展協會董事的余淑勤則就公路村面對各方壓力，要求尹常賢伸出援手。她指出，銀線第三期工程有可能要拆遷二座公路村大樓之外，三一(Trinity)發展公司是幾年前與居民達成協議，預定在2015年抵繳稅額(tax credit)優惠期滿後，可讓村民以佔有少數股權方式，與中華頤養院合作買回業主權。但這一期限還未到期，三一公司就有意利用公路村的停車場另起有201個單位的24層高樓，罔顧村民享有開闊空間的權利。尹常賢表示麻州灣區運輸局還未還他接觸，詳情他不清楚，但相信銀線工程還未到最後決定階段。至於三一發展公司卻讓他覺得有點棘手，因為在他所知道的發展公司中，三一發展公司算是一個好發展商，在好幾個地方做的發展計劃，廣受好評。不過他願意居間協助雙方找出一個妥協辦法。

華人前進會梁慧文要求瞭解尹常賢對波士頓市長所提出房屋政策改變的態度。尹常賢在這時彷如為華埠民眾上土地發展課，指發展商們其實並不在乎政府政策規定的得蓋多少可負擔住宅。發展商們看重的是每一個發展計劃要至少能回收15%到25%的投資。瞭解蓋可負擔住宅相關議題，願意經歷與社區協商等麻煩的發展商，就會同意在發展計劃中撥出多少戶作為可負擔住宅，反之則否。至於不願建可負擔住宅的發展商，交給波士頓重建局的罰款，是完全用於該一發展計劃所在社區，還是任由波士頓重建局用於全市任一社區，似乎並沒有明文規定。尹常賢並同意當晚出席會議的南端(South End)居民雪莉克雷塞(Shirley Kressel)所說的，波士頓重建局目前是獨立於市政府架構之外，直接向波士頓市長負責的機構，應該另訂機制，使其財務透明化，讓所有市民得以監督。

華埠聯盟梅雪嫻則在要求尹常賢說明市府預算的制定、分配會對社區有怎樣的影響之外，也指出有傳說哥倫布廣場地段的麻州收費公路上空發展權，可取得州政府經費來進行發展，有關單位以前提過的，在鄰近華埠的三塊麻州收費公路上空發展權地段蓋上千單位住宅草案，似也可重新拿出來討論。

由尹常賢主持的這社區大會，由奧斯頓-布萊頓社區發展協會、亞太裔聯合行動會、波士頓華埠居民會，華人前進會，華埠聯盟，越裔美人發展協會, 越美福利會, 麻省越美婦女會等聯合舉辦，除十五日這場外，還將於五月廿三日及六月五日，分別在奧斯頓-布萊頓及多徹斯特，再各舉行一場。

尹常賢目前在市議會中擔任住宅(Housing)及饑餓者和流浪者(Hunger & Homelessness)這兩個委員會的主席，就業及人力發展委員會，公共設施及有線電視委員會副主席，並是青年事務委員會等六個委員會的委員。